Americké ministerstvo zahraničí zvažuje kontroverzní krok k zastavení životně důležité pomoci Zambii v boji proti HIV/AIDS jako páku při jednáních o zvýšení přístupu ke kritickým nerostným zdrojům země. Uniklé interní memorandum naznačuje ochotu ostře snížit podporu pro Zambii „ve velkém měřítku“, pokud vláda nebude souhlasit s novými podmínkami.
Emisní cena pro Zambii
Přibližně 1,3 milionu Zambijců denně spoléhá na léčbu HIV, kterou poskytuje nouzový program prezidenta USA pro pomoc při AIDS (PEPFAR), a také na základní léky na tuberkulózu a malárii. Tyto programy zachraňují každý rok desítky tisíc životů. Trumpova administrativa aktivně zvažuje možnost „výrazného snížení“ této pomoci od května.
Změna strategie pomoci USA
Tato taktika je součástí širší iniciativy ministerstva zahraničí vázat zahraniční pomoc na konkrétní podmínky. Dvacet čtyři zemí již podepsalo dohody, které se zavázaly zvýšit domácí výdaje na zdravotnictví výměnou za pokračující americké financování, které během pěti let dosahuje 20 miliard dolarů. Některé země, jako Zimbabwe, však takové dohody odmítly s odkazem na obavy o suverenitu dat a sdílení biologických vzorků. Podobné problémy nastaly v Keni, kde aktivisté podmínky napadají u soudu.
Spor o minerály: nový aspekt
Jednání se Zambií se od předchozích dohod o pomoci liší v jednom klíčovém ohledu: USA se jednoznačně snaží využít pomoc jako páku, aby čelily zakořeněné přítomnosti Číny v zambijském nerostném sektoru. Zambie je významným producentem mědi a má značné zásoby lithia a kobaltu, minerálů zásadních pro globální přechod na zelenou energii. USA považují současný přístup Číny za problematický.
“Zajistíme, že naše priority budou realizovány, pouze pokud prokážeme ochotu veřejně stáhnout podporu ze Zambie v masivním měřítku.” — Návrh zprávy ministerstva zahraničí
Tento krok vyvolává etické otázky týkající se využívání veřejného zdraví k dosažení geopolitických a ekonomických zisků. Tato taktika podtrhuje rostoucí ochotu USA používat pomoc jako nástroj vyjednávání, potenciálně na úkor zranitelného obyvatelstva.
Spojené státy v podstatě signalizují, že pokračující podpora zdravotní péče v Zambii závisí na příznivém přístupu k jejímu nerostnému bohatství, což znamená ostrou eskalaci ve způsobu, jakým je zahraniční pomoc využívána jako strategický nástroj.
