Il Dipartimento di Stato americano sta valutando il passo controverso di tagliare l’assistenza vitale per l’HIV/AIDS allo Zambia come leva nei negoziati per un maggiore accesso alle risorse minerarie critiche del paese. Una nota interna trapelata rivela la volontà di ridurre pubblicamente il sostegno allo Zambia “su vasta scala” se il governo non accetterà i nuovi termini.
La posta in gioco per lo Zambia
Circa 1,3 milioni di zambiani dipendono dal trattamento quotidiano dell’HIV fornito attraverso il Piano di emergenza per il soccorso contro l’AIDS del presidente degli Stati Uniti (PEPFAR), insieme ai farmaci essenziali per la tubercolosi e la malaria. Questi programmi salvano collettivamente decine di migliaia di vite ogni anno. L’amministrazione Trump sta attivamente prendendo in considerazione la possibilità di un “taglio significativo” di questi aiuti già a maggio.
Il cambiamento nella strategia degli aiuti degli Stati Uniti
Questa tattica fa parte di una più ampia iniziativa del Dipartimento di Stato per vincolare gli aiuti esteri a condizioni specifiche. Ventiquattro nazioni hanno già firmato accordi che si impegnano ad aumentare la spesa sanitaria nazionale in cambio della continuazione dei finanziamenti statunitensi, per un totale di 20 miliardi di dollari in cinque anni. Tuttavia, alcuni paesi, come lo Zimbabwe, hanno rifiutato tali accordi, citando preoccupazioni sulla sovranità dei dati e sulla condivisione dei campioni biologici. Sfide simili sono emerse in Kenya, dove gli attivisti stanno contestando i termini in tribunale.
La disputa sui minerali: una nuova dimensione
I negoziati con lo Zambia differiscono dai precedenti accordi sugli aiuti in un aspetto chiave: gli Stati Uniti stanno esplicitamente cercando di utilizzare gli aiuti come leva per contrastare la presenza consolidata della Cina nel settore minerario dello Zambia. Lo Zambia è un importante produttore di rame e detiene notevoli riserve di litio e cobalto, minerali cruciali per la transizione globale verso l’energia verde. Gli Stati Uniti considerano problematico l’attuale accesso della Cina.
“Garantiremo le nostre priorità solo dimostrando la volontà di togliere pubblicamente il sostegno allo Zambia su vasta scala.” — Bozza di nota del Dipartimento di Stato
Questa mossa solleva questioni etiche sullo sfruttamento della salute pubblica per vantaggi geopolitici ed economici. La tattica sottolinea la crescente volontà degli Stati Uniti di utilizzare gli aiuti come strumento di negoziazione, potenzialmente a scapito delle popolazioni vulnerabili.
In sostanza, gli Stati Uniti stanno segnalando che il continuo sostegno sanitario allo Zambia dipende da un accesso favorevole alle sue ricchezze minerarie, segnando una forte escalation nel modo in cui gli aiuti esteri vengono utilizzati come strumento strategico.
