Departament Stanu USA rozważa kontrowersyjne posunięcie mające na celu odcięcie niezbędnej pomocy dla Zambii w walce z HIV/AIDS jako dźwignię w negocjacjach mających na celu zwiększenie dostępu do kluczowych zasobów mineralnych kraju. Wewnętrzna notatka, która wyciekła, wskazuje na chęć ostrego ograniczenia wsparcia dla Zambii „na masową skalę”, jeśli rząd nie zgodzi się na nowe warunki.
Cena emisyjna dla Zambii
Około 1,3 miliona Zambijczyków dziennie korzysta z leczenia wirusa HIV w ramach programu nadzwyczajnego prezydenta USA na rzecz pomocy w walce z AIDS (PEPFAR), a także z podstawowych leków stosowanych w leczeniu gruźlicy i malarii. Programy te co roku ratują dziesiątki tysięcy istnień ludzkich. Administracja Trumpa aktywnie rozważa możliwość „znacznego ograniczenia” tej pomocy od maja.
Zmiana strategii pomocy USA
Taktyka ta stanowi część szerszej inicjatywy Departamentu Stanu mającej na celu powiązanie pomocy zagranicznej z konkretnymi warunkami. Dwadzieścia cztery kraje podpisały już umowy, w których zobowiązały się do zwiększenia krajowych wydatków na opiekę zdrowotną w zamian za dalsze finansowanie ze Stanów Zjednoczonych, które wynosi 20 miliardów dolarów w ciągu pięciu lat. Jednak niektóre kraje, takie jak Zimbabwe, odmówiły takich transakcji, powołując się na obawy dotyczące suwerenności danych i udostępniania próbek biologicznych. Podobne problemy pojawiły się w Kenii, gdzie aktywiści kwestionują warunki w sądzie.
Spór o minerały: nowy aspekt
Negocjacje z Zambią różnią się od poprzednich umów o pomocy pod jednym kluczowym względem: Stany Zjednoczone wyraźnie starają się wykorzystać pomoc jako dźwignię, aby przeciwdziałać ugruntowanej obecności Chin w sektorze minerałów Zambii. Zambia jest głównym producentem miedzi i posiada znaczne rezerwy litu i kobaltu, minerałów kluczowych dla globalnego przejścia na zieloną energię. Stany Zjednoczone uważają obecny dostęp Chin za problematyczny.
„Realizacja naszych priorytetów zapewnimy tylko wtedy, gdy wykażemy chęć publicznego wycofania wsparcia dla Zambii na masową skalę”. — Projekt notatki Departamentu Stanu
Posunięcie to rodzi pytania etyczne dotyczące wykorzystania zdrowia publicznego do osiągnięcia korzyści geopolitycznych i gospodarczych. Taktyka ta podkreśla rosnącą chęć Stanów Zjednoczonych do wykorzystania pomocy jako narzędzia negocjacyjnego, potencjalnie ze szkodą dla bezbronnych grup społecznych.
Zasadniczo Stany Zjednoczone sygnalizują, że dalsze wsparcie dla opieki zdrowotnej w Zambii jest uzależnione od korzystnego dostępu do bogactw mineralnych Zambii, co oznacza gwałtowną eskalację sposobu, w jaki pomoc zagraniczna jest wykorzystywana jako narzędzie strategiczne.
