Державний департамент США розглядає спірний крок щодо припинення життєво важливої допомоги Замбії у боротьбі з ВІЛ/СНІДом як важіль тиску в переговорах щодо збільшення доступу до критично важливих мінеральних ресурсів країни. Внутрішня записка, що втекла, свідчить про готовність різко скоротити підтримку Замбії «у величезних масштабах», якщо уряд не погодиться на нові умови.
Ціна питання для Замбії
Приблизно 1,3 мільйона замбійців щодня потребують лікування ВІЛ, що надається у рамках надзвичайної програми президента США з боротьби зі СНІДом (PEPFAR), а також необхідних ліків від туберкульозу та малярії. Ці програми щорічно рятують десятки тисяч життів. Можливість значного скорочення цієї допомоги, починаючи з травня, активно розглядається адміністрацією Трампа.
Зміна стратегії допомоги США
Ця тактика є частиною ширшої ініціативи Державного департаменту прив’язки іноземної допомоги до конкретних умов. Двадцять чотири країни вже підписали угоди, які зобов’язуються збільшити внутрішні витрати на охорону здоров’я в обмін на продовження фінансування США, яке становить 20 мільярдів доларів протягом п’яти років. Однак деякі країни, такі як Зімбабве, відмовилися від таких угод, посилаючись на побоювання щодо суверенітету даних та обміну біологічними зразками. Аналогічні проблеми виникли у Кенії, де активісти оспорюють умови у суді.
Мінеральна суперечка: новий аспект
Переговори із Замбією відрізняються від попередніх угод про надання допомоги одним ключовим аспектом: США явно прагнуть використовувати допомогу як важіль тиску, щоб протистояти присутності Китаю в мінеральному секторі Замбії. Замбія є великим виробником міді і має значні запаси літію та кобальту — мінералів, які мають вирішальне значення для глобального переходу до «зеленої» енергетики. США вважає поточний доступ Китаю проблематичним.
«Ми забезпечимо реалізацію наших пріоритетів лише в тому випадку, якщо продемонструємо готовність публічно відібрати підтримку у Замбії у величезних масштабах». — Чернетка записки з Державного департаменту
Цей крок піднімає етичні питання щодо використання суспільної охорони здоров’я для досягнення геополітичних та економічних вигод. Ця тактика підкреслює зростаючу готовність США використовувати допомогу як інструмент переговорів, потенційно на шкоду вразливим верствам населення.
По суті США сигналізують про те, що продовження підтримки охорони здоров’я Замбії залежить від сприятливого доступу до її мінерального багатства, що знаменує собою різку ескалацію в тому, як іноземна допомога використовується як стратегічний інструмент.
